2024年上半年，中纪委发布了一个重要文件，这个文件通过一些实际案例，来分析公立医疗机构工作人员收回扣这种行为该怎么定性。

一、案例情况

1. 案例一

有个病区主任，他利用自己负责病区管理的工作便利，让病区医生用某些人的药品，这样那些人的药品在这个病区卖得就多了，然后他收了87万多元的回扣，这种行为构成受贿罪。

2. 案例二

有个科室主任，他利用对科室和医生监督管理的权力，决定用某些人供应的药品，收了411万多元回扣用于科室花和给大家发“福利”，另外还私下收了38万多元。他自己构成受贿罪，他所在的科室构成单位受贿罪。

3. 案例三

有三个医生，分别是主任医师、副主任医师和主治医师，他们没有担任行政职务，但是利用自己开处方、选医药产品的权力，给一些人帮忙，然后每人收了45万元回扣，他们构成非国家工作人员受贿罪。

二、不同罪名的认定

（一）受贿罪和非国家工作人员受贿罪的认定

1. 判断关键

根据刑法规定，主要看这个人是不是在做公务相关的工作，以及有没有利用做公务工作的权力。

2. 相关规定

之前“两高”也明确说过，如果医疗机构的医务人员利用工作权力谋取不正当利益，不是国家工作人员的就按非国家工作人员受贿罪定罪，是国家工作人员的就按受贿罪定罪。

（二）受贿罪与单位受贿罪的辨别

1. 辨别依据

按照刑法规定，从几个方面来辨别。如果是国有单位收了别人东西，给别人帮忙，情况严重的，就是单位受贿罪。单位要被罚款，负责的人和直接相关的人要被判刑。

（三）一般认定思路

1. 分析辨别方面

要从这个人的身份、收回扣是以什么名义、体现谁的意志、利用什么工作权力、钱归谁等方面来分析辨别。

2. 单位犯罪还是个人犯罪判断

如果是为了单位利益，代表单位的想法给别人帮忙然后收回扣，而且回扣归单位所有和支配，那就是单位受贿犯罪；

如果不是，就是个人受贿犯罪。

如果既有为单位又有为个人的想法，行为既涉及单位又涉及个人利益，回扣部分归单位部分归个人，那就可能同时构成单位受贿罪和个人受贿罪。

3. 受贿罪与非国家工作人员受贿罪的精准区别

除了看身份资料外，还应注意：

在非国有单位里，如果是被国有单位派去做公务的人，就认定是国家工作人员；

在国家单位里，如果不是做公务的人，就认定是非国家工作人员。

比如病区主任、科室主任（担任行政职务）就是国家工作人员；主任医师、副主任医师（未担任行政职务）就是非国家工作人员。

基于公务性质工作权力的，认定为受贿罪；基于非公务性质工作权力的，认定为非国家工作人员受贿罪。

“为他人谋取利益”在非国家工作人员受贿里是必须的条件，但在受贿罪里如果是索贿就不是必须的条件。担任公务性质职务的人，不管有没有给贿赂方带来好处，只要要了并且收到贿赂，就构成受贿罪。

非国家工作人员受贿罪里说的“数额较大”“数额巨大”的标准，是受贿罪标准的两倍、五倍。而且受贿罪最高能判死刑，非国家工作人员受贿罪最高判无期徒刑。

三、医疗领域反腐情况

1. 问题易发多发

在公立医疗机构里，工作人员在买药品、医疗器械、耗材这些东西的时候，还有临床工作中，收各种回扣或者不正当利益的情况经常发生。

2. 查处力度加大

2024年以来，好多监管部门都加大了对这种问题的查处力度，医疗领域的相关人员都要严格要求自己，不能行贿受贿。

源：中纪委官网/转载：老庄聊薪水/石家庄真仁中医钩活术总医院再编辑（转载仅作分享，不以盈利为目的，版权归原作者所有。若有来源标注错误或侵权，请联系我，我将及时更正、删除，谢谢！）